La atención del derecho a la educación de jóvenes y adultos y los alcances, limitaciones y tensiones que las políticas y programas dirigidos a esta población muestran en diferentes espacios locales son los temas desarrollados en esta ponencia que corresponde a una investigación en curso en el Programa Educación, Economía y Trabajo (PEET-IICE-F.FyL./UBA). El artículo presentará el abordaje de interpretación de las políticas y programas de educación de jóvenes y adultos, partiendo de la definición de la educación como derecho social que se extiende a lo largo de la vida y que requiere de la acción concertada de los distintos niveles y sectores del Estado y la conceptualización de los espacios locales como escenarios donde se concreta la atención de las necesidades de la población en un proceso no exento de disputas y descoordinación entre las instancias nacionales, provinciales y locales. El análisis avanza en la re- contextualización de las políticas y programas de inclusión y terminalidad educativa para jóvenes y adultos en tanto políticas de atención al derecho a la educación.